Focus sul Consiglio dell’Unione dei Comuni dell’Appennino Bolognese

(Castel d’Aiano, Castel di Casio, Castiglione dei Pepoli, Gaggio Montano, Grizzana Morandi, Marzabotto, Monzuno, S.Benedetto Val di Sambro, Vergato)

Vergato, 23 gennaio 2017

Scarsa leggibilità dei bilanci, aspetti burocratici che rasentano l’assurdo …

1. APPROVAZIONE VERBALI SEDUTA PRECEDENTE

2. APPROVAZIONE NOTA DI AGGIORNAMENTO DOCUMENTO UNICO PROGRAMMAZIONE 2017‐2019

Il Presidente Argentieri informa che ci sono stati alcuni aggiornamenti nei dati contabili della sezione operativa del DUP (legati allo scioglimento dell’Unione Alto Reno). Chiede poi se ci sono domande. Prendo la parola per chiedere un chiarimento a proposito della suddivisione della spesa del personale tra Unione e Comuni (che mi viene data) e per fare una domanda: visto che nel DUP si fa riferimento ai finanziamenti europei e all’importanza strategica di accedervi, chiedo a quanti bandi ha partecipato la nostra Unione per accedere a tali finanziamenti. Mi risponde il direttore Messinò: a nessuno. Poi continua dicendo che però l’Unione ha partecipato ad alcuni bandi, relativi a fondi europei gestiti da Regioni o GAL (Gruppi di Azione Locali). Nessun altro interviene quindi si passa alla votazione. Noi ci asteniamo.

3. APPROVAZIONE PIANO PROGRAMMA 2017‐2019 ISTITUZIONE SERVIZI SOCIALI EDUCATIVI E CULTURALI E BILANCIO DI PREVISIONE 2017 2019 ISTITUZIONE SERVIZI SOCIALI

Il presidente Argentieri dà la parola al sindaco Fabbri, in quanto presidente dell’Istituzione dei Servizi Sociali, il quale illustra sinteticamente la situazione: il ritiro delle deleghe (ASL) è stato completato e così la riorganizzazione dei servizi. Inoltre sono stati da poco delegati all’Istituzione altri tre servizi: scolastici, sociali e relativi alla casa. Intervengo chiedendo se è questo il motivo di cifre significativamente maggiori in Entrata nei Trasferimenti da Istituzioni pubbliche. Il direttore Messinò conferma. Chiedo anche il motivo del calo sostanziale dei fondi per il Turismo. Il sindaco Fabbri risponde che dipende da quanto i Comuni decidono di investire su quella voce. Inoltre vorrei capire il motivo della presenza di tutte quelle voci in bilancio (con importo zero) che nulla hanno a che fare con il bilancio dell’Istituzione. Mi sembra un’assurdità che non possano essere eliminate! Il direttore concorda con me, ma la “regola” è questa, sono obbligati ad usare un format con voci uguali per tutti. Giusto per rendere più semplice la lettura e sprecare meno carta!

La consigliera di Monzuno interviene sottolineando la non facile lettura nel confrontare le tariffe dei servizi a domanda individuale dei vari comuni (es. la mensa scolastica), chiede come mai ci sono tali differenze e se si pensa di uniformare i costi. Risponde il sindaco Fabbri che si parte da situazioni diverse tra i diversi Comuni (da poco il servizio Istruzione è delegato), ma che è auspicabile tendere ad un’uniformità dei costi. Interviene il sindaco Tanari sottolineando il fatto che a volte le diversità di costi potrebbero essere dovute anche a diversità di qualità (es. l’uso di cibi biologici o a chilometro zero, che sono più costosi). La consigliera del Movimento 5 stelle di Marzabotto chiede quali criteri si usano per i bandi del servizio mensa. Il sindaco Tanari risponde che ogni Comune ha i propri e che ora che il servizio è delegato all’Unione ci si confronterà anche su tali criteri. Il punto è approvato a maggioranza. Noi ci asteniamo.

4. APPROVAZIONE PROGRAMMA DEGLI INCARICHI AI SENSI DELL'ART. 3 COMMI 55‐57 E R DELLA LEGGE 244 DEL 24/12/2007 (FINANZIARIA PER IL 2008)

Il presidente Argentieri informa che, per legge, il Consiglio deve individuare delle aree relativamente alle quali potrebbe essere richiesta consulenza esterna. Tali aree sono state individuate, ma non si ha l’intenzione di usufruire di consulenze esterne. Il punto è approvato a maggioranza con la nostra astensione.

5. APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2017‐2019 E RELATIVI ALLEGATI

Il presidente Argentieri introduce il punto, informa che il bilancio dell’Unione è di circa 6 milioni di euro poi chiede se ci sono domande. Intervengo chiedendo chiarimenti su alcune cifre che risultano diverse (pur essendo stessa voce) nei materiali forniti. Chiedo anche se l’avanzo presunto è quello che viene indicato (una cifra piuttosto consistente). Anche in questo caso, mi risponde il direttore Messinò: si tratta di cifre “tecniche” che in realtà non saranno queste … ribadisco il concetto precedentemente espresso sulla scarsa leggibilità di tali documenti. Il punto è approvato a maggioranza. Noi ci asteniamo.

6. APPROVAZIONE CONVENZIONE PER L'ADESIONE AL SERVIZIO DI CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA;

Il presidente Argentieri spiega che alcuni Comuni (fuori dall’Unione) hanno presentato richiesta per aderire al servizio di centrale unica di committenza (Camugnao, Lizzano e Montese, provincia di Modena) per tanto è stata rivista la Convenzione. Il punto passa all’unanimità.

7. APPROVAZIONE CONVENZIONE PER IL SERVIZIO DI TESORERIA

Il presidente Argentieri illustra sinteticamente la necessità di avere una convenzione per il servizio di segreteria e le difficoltà di ottenerla a condizioni discretamente vantaggiose. Occorre effettuare una nuova procedura di affidamento per allinearsi alle esigente dei vari Comuni, alcuni dei quali hanno la convenzione in scadenza. Esprimo la mia perplessità: ci viene chiesto di votare una schema “vuoto” non una proposta di convenzione in quanto, alla voce degli interessi la cifra è lasciata in bianco! Qual è il significato del nostro voto? Il direttore Messinò, per l’ennesima volta, concorda, ma ripete che “Lo richiede la legge”. Mi astengo e ribadisco la mia contrarietà a procedere con una modalità assurda e priva di senso.

8. APPROVAZIONE AGGIORNAMENTO PIANI DI EMERGENZA COMUNALI DI CUI ALL'ARTICOLO 15, COMMI 3‐BIS E 3‐TER, DELLA LEGGE 24 FEBBRAIO 1992, N. 225;

Il presidente Argentieri passa subito la parola al sindaco Santoni in quanto responsabile di tale Area. Il sindaco aggiorna su alcune modifiche ed adeguamenti relativi ai Piani di Emergenza Comunali che, una volta approvati nei vari consigli comunali, devono venire approvati anche in Unione. Interviene la consigliera del Movimento 5 stelle di Marzabotto Di Bella per sollecitare l’effettuazione di esercitazioni pratiche nei vari Comuni. Il punto è approvato a maggioranza. Noi votiamo a favore.

La seduta è tolta alle ore 19:30 circa.